近日，中國信用協(xié)會（全國性信用協(xié)會）發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)信用服務(wù)業(yè)誠信建設(shè)工作的實施意見》（以下簡稱《誠信工作意見》），部署加快建設(shè)國家社會信用體系、構(gòu)筑誠實守信的社會信用環(huán)境的工作目標(biāo)和任務(wù)。這是中信協(xié)貫徹落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）》（以下簡稱《綱要》）、中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》、國家發(fā)改委 中國人民銀行 中央編辦《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》、國務(wù)院《征信業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）的重要舉措。
《誠信工作意見》確立了信用服務(wù)業(yè)基本建立的工作目標(biāo)，包括增強(qiáng)企業(yè)誠信經(jīng)營意識和信用管理能力及信用風(fēng)險防范能力，《社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《信用服務(wù)行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)》、《信用從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范》、《信用管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《信用評級行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范》、《信用管理行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范》、《信用征信行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范》、《企業(yè)信用管理規(guī)范指引》、《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《信用從業(yè)人員制服行業(yè)規(guī)范》、《信用執(zhí)業(yè)人員職街國家規(guī)范》、《信用信息和信用產(chǎn)品使用規(guī)范》等各項信用行為準(zhǔn)則的實施，以及信用行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T CCA9002標(biāo)準(zhǔn)族）和中國國際信用管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂等，促進(jìn)我國信用服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展和信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅提高。
《誠信工作意見》明確了以貫徹落實《綱要》、《意見》、《條例》為主線，以信用服務(wù)業(yè)為主體，以建立政府主導(dǎo)的行政管理信息共享機(jī)制為基礎(chǔ)，以建立市場化平臺主導(dǎo)的綜合信用評價機(jī)制為核心，以建立第三方專業(yè)信用機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的企業(yè)征信體系、消費信用評價體系、企業(yè)信用評價體系、品牌信用評價體系、企業(yè)信用管理體系、企業(yè)信用風(fēng)險管理體系、CSR企業(yè)社會責(zé)任管理體系、信用企業(yè)國家資質(zhì)認(rèn)證體系機(jī)制為支撐，著力打造“誠信得益、失信受損”良好信用環(huán)境的工作思路。
《誠信工作意見》提出了六項重點工作任務(wù)：
一是推動建立行政管理信息共享機(jī)制。推動建設(shè)全國性企業(yè)信用信息系統(tǒng)，逐步開展企業(yè)信用評價分類管理（如合同信用、質(zhì)量信用、服務(wù)信用、環(huán)境信用、食品信用、醫(yī)療信用、金融信用、教育信用、媒體信用、職業(yè)信用等），在行政管理事項中建立信用信息和信用產(chǎn)品使用機(jī)制。
二是引導(dǎo)建立市場化消費信用評價體系機(jī)制。在批發(fā)、銷售、物流、餐飲、文化娛樂等領(lǐng)域建立完善基于消費者交易信用評價和社會公眾綜合信用評價的商家信用評價機(jī)制。建立對網(wǎng)上網(wǎng)下商家和上下游商家的消費信用評價及商家誠信身份認(rèn)證機(jī)制。
三是支持建立第三方專業(yè)企業(yè)征信體系、消費信用評價體系、企業(yè)信用評價體系、信用管理體系認(rèn)證機(jī)制。鼓勵各類信用組織建立以信用管理體系、信用風(fēng)險防范體系為核心的信用評價機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各類信用機(jī)構(gòu)建立全國性信用信息共享機(jī)制，建立全國性聯(lián)合征信系統(tǒng)平臺。
四是推進(jìn)重點領(lǐng)域信用企業(yè)國家資質(zhì)認(rèn)證體系機(jī)制。對藥品、農(nóng)藥、化妝品、汽車、餐飲、美容、食品、家具、玩具、保健品、酒店、化工、水泥、煤炭、涂料、能源、清洗保潔、旅行社、房地產(chǎn)、裝修、珠寶、家電、物流、照明、上市、保險、建材、環(huán)保、電力、鋼鐵、拍賣、童車、電動車、儀器儀表、特種設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、煙草、租賃、軟件、金融互聯(lián)網(wǎng)、安防、影樓、電子商務(wù)、銀行、基金、投資、擔(dān)保、服裝、眼鏡、印刷、包裝、農(nóng)藥企業(yè)試點建立國家級層面信譽(yù)資質(zhì)評價機(jī)制，探索創(chuàng)新雙評級、再評級制度機(jī)制，提升中國企業(yè)整體公信力，培育信用馳名品牌，打造國際品牌。
五是鼓勵發(fā)展各行業(yè)企業(yè)間信用交易市場。鼓勵各行業(yè)企業(yè)間擴(kuò)大信用信息和信用產(chǎn)品使用規(guī)模，規(guī)范發(fā)展信用公正、信用擔(dān)保、信用維權(quán)、信用理賠、信用檔案、企業(yè)信用管理培訓(xùn)、信用信息化軟件開發(fā)市場，支持信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六是著力打造政府誠信、企業(yè)誠信、個人誠信的全社會誠信文化環(huán)境。
為確保完成目標(biāo)任務(wù)，《信用服務(wù)業(yè)誠信建設(shè)工作的實施意見》強(qiáng)調(diào)，各地政府信用主管部門、各地方信用協(xié)會、第三方專業(yè)信用機(jī)構(gòu)要做好六個方面的支持保障工作：
——加強(qiáng)統(tǒng)一信用行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；
——加強(qiáng)統(tǒng)一信用信息數(shù)據(jù)共享規(guī)劃；
——加強(qiáng)內(nèi)部信用管理制度建設(shè)；
——加強(qiáng)誠信示范引領(lǐng)，試點建立一批以行政管理記錄、市場化消費信用評價以及第三方專業(yè)信用管理體系認(rèn)證為主體的信用信息管理系統(tǒng)和社會公共服務(wù)平臺；
——加強(qiáng)組織信用服務(wù)行業(yè)自律保障；
——加強(qiáng)誠信績效考核。
（中國共青團(tuán)網(wǎng)、中國青年網(wǎng) 王獲羽、楊政璉）
