以高質量貿易投資促進工作
助推新質生產力發展
黨的二十屆三中全會要求“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”，并作出全面部署。中國國際貿易促進委員會（以下稱中國貿促會）深入學習領會習近平總書記關于新質生產力的重要論述和黨中央決策部署，深刻把握加快發展新質生產力的形勢任務，找準以高質量貿易投資促進工作助推新質生產力加快發展的結合點，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。 深刻領會習近平總書記關于新質生產力的重要論述，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作 黨的二十屆三中全會強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。新時代新征程扎實推進高質量發展，迫切需要新的生產力理論來指導。習近平總書記創造性提出新質生產力概念，要求“因地制宜發展新質生產力”，具有重大理論和實踐意義。 深刻把握科技創新這一核心要素。習近平總書記強調，科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。當前，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，全球創新版圖重構。加快培育新質生產力，是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢、贏得發展主動權的時代要求。必須推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，積極營造保護和鼓勵創新的法治環境、市場環境，厚植發展新動能、新優勢。 深刻把握完善現代化產業體系這一主攻方向。習近平總書記強調，要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上。當前，全球產業體系和產業鏈供應鏈呈現出新特征，產業鏈供應鏈合作出現泛政治化、泛安全化傾向，數字化、綠色化成為產業鏈供應鏈轉型升級大方向。只有努力掌握先進生產力質態，才能在世界經濟分工格局和治理結構重塑中占據優勢地位。必須加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業投入增長機制，推動戰略性產業發展，引導新興產業健康有序發展，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推進現代化產業體系建設。 深刻把握對外開放這一強大動力。習近平總書記強調，要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境。在各國產業相互交融的今天，通過高水平對外開放引進先進生產要素資源、融入更加廣闊的國際市場是發展新質生產力的必由之路。必須穩步擴大制度型開放，著力打造具有全球競爭力的開放創新環境，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點，支持外資企業參與產業鏈上下游配套協作，以高質量共建“一帶一路”八項行動為指引統籌推進高水平“走出去”，深度參與全球經濟治理和科技治理，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。 深刻把握企業這一根本主體。習近平總書記強調，新質生產力既需要政府超前規劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節、企業等微觀主體不斷創新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成的。企業是創新決策、研發投入、成果轉化中的主體，是引領產業升級和技術變革的關鍵力量和發展新質生產力的主力軍。必須著力培育具有生態主導力和產業鏈控制力的一流企業，大力弘揚企業家精神，激發企業家在資源要素配置中的創造性主動性，支持企業特別是廣大中小企業大膽探索試錯，推動建設全國統一大市場，為各類所有制企業創造公平發展的良好環境。 新質生產力的提出恰逢其時、意義深遠。新質生產力聚焦原創性科技創新，催生新動能新產業，是推動企業轉型升級的關鍵，也是贏得未來國際競爭優勢和主動權的關鍵。企業應深刻把握新質生產力的豐富內涵與實踐要求，通過技術創新、設備升級、科研合作、人才交流等，提升自身競爭力和國際化經營水平，為實現國家發展戰略目標和經濟社會高質量發展作出更大貢獻。對于外資企業而言，面對中國發展新質生產力的廣闊前景，應用好自身優勢，與中方伙伴加強在先進制造、數字經濟、綠色發展、生物醫藥等領域合作，持續擴大在華科技創新領域投資，共享中國新質生產力發展機遇。 黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，我國基礎研究和原始創新不斷加強，科技成果轉化速度加快，發展新質生產力更具堅實基礎。 不斷提升的創新能力為新質生產力發展提供科技支撐。我國堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，科技創新成果不斷涌現，創新能力持續提升。全社會研發投入從2012年的1.03萬億元增長到2023年的3.3萬億元，研發經費投入強度從1.91%增至2.64%。“嫦娥”探月、“天問”探火等深空探測項目成功實施，量子信息、干細胞、腦科學等前沿方向取得重大原創成果，光伏、新能源汽車、數字經濟等領域實現換道超車，5G網絡運用全球領先。 加速釋放的市場潛力為新質生產力發展拓展需求空間。我國擁有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球第二大消費市場、第一大網絡零售市場，社會經濟發展水平不斷提升，規模效應和集聚效應增強，為形成應用場景優勢奠定基礎。一批技術含量高、成長性強的新產業持續壯大，移動支付、跨境電商等新業態新模式蓬勃興起，數字經濟規模連續多年位居世界第二，巨量市場需求持續吸引全球的新技術新產品，成為新質生產力發展的強大引力場。 日益緊密的國際科技合作為新質生產力注入強大動能。我國堅定奉行互利共贏的開放戰略，主動發起國際科技合作倡議，與160多個國家和地區建立科技合作關系，簽署110多個政府間科技合作協定，與主要創新型經濟體建立數個創新對話機制，與廣大發展中國家啟動多個科技伙伴關系。深度參與全球科技創新治理，同50多個國家和國際組織開展聯合資助科研項目，參與200多個國際組織和多邊機制，參與60多項國際大科學計劃和大科學工程，國際影響力持續提升。 持續加大的政策支持力度為新質生產力發展提供可靠保障。以習近平同志為核心的黨中央把創新作為引領發展的第一動力，強化頂層設計和系統布局，謀劃和推動科技體制改革不斷深化，為我國科技事業發展提供了堅強政治保證。組建中央科技委員會，重組科學技術部，對科技管理體制進行系統性重構。以“揭榜掛帥”“賽馬制”等支持科學家大膽探索。統籌推進國際科技創新中心和區域科技創新中心建設，23家國家自創區和178家國家高新區成為高質量發展排頭兵。隨著新質生產力加快形成和各項利好措施陸續出臺，廣大企業搶抓機遇，探索生產經營新模式，帶動企業發展新躍升。一方面，企業廣泛利用大數據、人工智能、云計算等技術，創造出“黑燈工廠”等智能化生產方式，以實踐驅動傳統產業向智能化、綠色化轉型升級，成為培育、積蓄經濟發展新動能的重要力量。另一方面，企業積極布局新能源新材料、低空經濟等新賽道，加大原創性、引領性技術研發投入，推動創新成果迭代升級，聚焦新領域新賽道打造一流產品、服務和品牌。2023年中央企業、地方國企戰略性新興產業投資分別達到2.18萬億元、0.73萬億元，占投資總額比重達35.2%、17.1%。2023年底舉辦的首屆中國國際供應鏈促進博覽會上，47家中外企業首發首展首秀62項代表性新產品、新技術、新服務，推動創新鏈產業鏈供應鏈價值鏈深度融合。 立足職能、主動作為，為推動發展新質生產力作出貿促貢獻 中國貿促會自1952年成立以來，為拉緊中外企業利益紐帶、推動國際經貿往來、促進國家關系發展發揮了重要作用。面向未來，中國貿促會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，牢記習近平總書記在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上的致辭精神，織密服務企業網，擴大國際“朋友圈”，為加快發展新質生產力貢獻貿促力量，在推動高質量發展、構建新發展格局、推動建設開放型世界經濟中展現新擔當新作為。 助力優化區域產業布局。支持各地舉辦高質量涉外經貿活動，促進京津冀、長三角、珠三角等產業集群發展，助力各地因地制宜發展新質生產力。拓展全國貿促系統服務外資企業工作專班功能，有針對性地組織跨國公司“地方行”活動，搭建多元投資促進平臺，推動更多高科技先導型外資項目落地，助力外資企業在華設立更多研發中心。 促進科技創新交流合作。依托世博會中國館，加強與各國在太空探索、信息技術等前沿領域交流互鑒。用好中美企業合作對接等項目，發揮多雙邊工商合作機制作用，促進中外創新要素和人才流動、技術共享和項目對接。搭建科研主體、經營主體、金融機構交流對話平臺，促進培育前沿技術應用場景。完善對重點高新技術企業知識產權服務。 推動構建現代化產業體系。辦好第二屆中國國際供應鏈促進博覽會，增設先進制造鏈，促進產業鏈供應鏈國際合作，推動科技創新和產業創新融合發展。統籌全國貿促系統力量，開展“千團出海”行動，組織高新技術企業赴海外參展洽談，促進高附加值產品出口，支持企業擴大先進技術、重要設備、關鍵零部件等進口，提升我國在全球高端裝備產業鏈中的參與度。推進應用型智庫建設，為制定和完善產業政策提供參考。 護航高新技術企業國際化經營。聚焦新能源、先進制造、數字科技、智能汽車、綠色農業和生物醫藥等重點產業開展“合規強鏈”行動，幫助企業加強風險防控。培育國際一流調解和仲裁機構。用好中國貿促會企業跨境貿易投資法律綜合支援平臺，建立“中國獨角獸企業國際法律服務工作站”，提供法律咨詢、域外法律查明、海外權益保護等涉外法律服務，有效幫助企業定分止爭。強化對科技企業商事認證信用評價等服務。 推動營造良好國際經貿環境。依托二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、上合組織等多邊機制工商界活動平臺，聚焦綠色、數字等領域議題提出更多中國方案。深度參與聯合國有關機構、國際商會等重要國際組織工作，推薦高新技術領域中方代表參與國際經貿規則和標準制定。加強國際傳播能力建設，用好國際會議論壇、與境外工商界互訪和例行新聞發布會等渠道平臺，廣泛宣介我國加快發展新質生產力、加強產業鏈供應鏈開放合作的重要成果。
